Исключительно в федеральной собственности находятся

Федеральная собственность на землю — это государственные территории, разграниченные и указанные в соответствующих нормативных правовых актах. В федеральную собственность не может быть отнесена какая-либо отдельная категория земель. На данный момент земельным законодательством предусмотрены следующие земли федеральной собственности: Внимание. Звонки принимаются круглосуточно. На основании ст.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - задайте свой вопрос онлайн-консультанту. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Государственная собственность

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 1 2 , г О некоторых вопроса разграничения публичной собственности в Российской Федерации Шпачева Т.

Однако с учетом действовавших параллельно этому закону Основ гражданского законодательства собственность не разделяли на государственную и муниципальную, и понимание того, что муниципальная собственность не является собственностью государственной, не сразу пришло к практикующим юристам, да и к судьям, рассматривающим арбитражные споры.

Разграничение собственности на государственную и муниципальную до сих пор вызывает много проблем. Объясняется это, прежде всего, единым публично-правовым статусом субъектов государственной и муниципальной собственности: наличием у них особых властных полномочий, позволяющих принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности, а также осуществлением своих прав собственности в публичных общественных интересах и отсутствием должной нормативной базы, регулирующей данные отношения.

Кроме того, право государственной собственности и право муниципальной собственности характеризуются множественностью субъектов. В роли субъектов государственной собственности выступают Российская Федерация в целом и ее субъекты - республики, края, области и т.

Последние выступают в имущественном обороте от имени государственного образования и согласно своей компетенции лишь осуществляют те или иные правомочия публичного собственника. Субъектами права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От их имени в гражданском обороте правомочия могут осуществлять те или иные органы в соответствии со своей компетенцией статья ГК РФ. Объектами государственной и муниципальной собственности могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, различные средства производства и предметы бытового, потребительского характера.

В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованиям ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.

Объекты публичной собственности распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. Порядок отнесения государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации должен устанавливаться специальным законом статья ГК РФ. В его отсутствие сохраняет силу постановление Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от Постановление ВС РФ от Постановлением ВС РФ от Такой порядок установлен Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от В соответствии с названным Положением Совет народных депутатов города утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, которые регистрируются в комитете по управлению имуществом области.

Не исключенные из них объекты считаются переданными в муниципальную собственность города с момента принятия решения Советом народных депутатов области об их передаче или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято.

Таким образом, для отнесения объекта к муниципальной собственности требуется соблюдение определенного порядка, установленного вышеназванным Положением. В то же время нередко возникали ситуации, когда предусмотренный порядок нарушался в той или иной степени, например, в части соблюдения установленных сроков.

В судебной практике арбитражных судов Российской Федерации возникли вопросы: как относиться к нарушению данного порядка? Следует ли при этом оценивать, насколько серьезны те или иные нарушения, либо подходить к ним формально - раз порядок нарушен, то и объект не является муниципальной собственностью?

Данные вопросы не были разрешены, несмотря на Указ Президента Российской Федерации "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" от Показательными являются несколько примеров из практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Рассматривая протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на судебные акты, которыми были удовлетворены исковые требования Генерального прокурора Российской Федерации о признании недействительным распоряжения Госкомимущества Российской Федерации от Суханова, дом 3, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечает соблюдение установленного порядка передачи здания в муниципальную собственность, а отклоняя протест, в своем постановлении от Аналогичным образом рассматривается и протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановления апелляционной и кассационной инстанций, которыми отменено решение Арбитражного суда Кемеровской области об отказе в удовлетворении иска Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Комитету по управлению имуществом города Кемерово о применении последствий недействительности ничтожных сделок по продаже ответчиком нежилого помещения постановление Президиума ВАС РФ от Удовлетворяя протест, отменяя судебные акты апелляционной и кассационной инстанций и оставляя в силе решение суда первой инстанции, Президиум Высшего Арбитражного Суда ссылается на то, что истец в нарушение пункта 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности не возвратил направленный ему ответчиком перечень встроенно-пристроенных помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность города Кемерово, то есть данный перечень считается принятым к регистрации, а спорный объект относится к уровню муниципальной собственности.

В то же время можно привести пример, когда соблюдение вышеуказанного порядка передачи собственности не является фактом, определяющим исход дела. ТОО "Кафе Натали" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Комитету по управлению имуществом города Омска о понуждении заключить договор купли-продажи арендуемого нежилого помещения. Данное требование было основано на законодательстве о приватизации, и при разрешении спора суду, прежде всего необходимо было определить, является ли выкупаемое нежилое помещение муниципальной собственностью.

Решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано на основании того, что спорное нежилое помещение не является муниципальной собственностью.

Эти перечни регистрируются в Комитете по управлению имуществом области. Стороны не подтвердили документально принятие такого решения. В реестре объектов муниципальной собственности Комитета по управлению имуществом города Омска спорное нежилое помещение, находящееся по упомянутому адресу, не значится.

Отменяя решение суда первой инстанции, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от Вышеназванная проблема разрешена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от Пункт 3 Постановления предусматривает, что субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

До момента внесения объекта в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от Таким образом, арбитражные суды получили официальные рекомендации Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при решении вопросов об уровне собственности применять напрямую постановление ВС РФ om Изначально критикуя данную позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Министерство государственного имущества Российской Федерации в настоящее время, очевидно, с ней согласилось, поскольку в Разъяснениях о применении законодательства о приватизации и нормативных правовых актов, регулирующих порядок разграничения собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденных распоряжением Мингосимущества России от Применяя на практике постановление ВС РФ от Возник вопрос: словосочетание "общероссийского значения" относится только к учреждениям культуры либо ко всему предложению в целом?

Если же принять второе, то к объектам исключительно федеральной собственности относятся лишь памятники истории и культуры общероссийского значения. Вопросы о том, к какому уровню собственности относятся памятники истории и культуры, не включенные в вышеназванный Указ, и могут ли они являться муниципальной собственностью, длительное время не находили четкого ответа в практике арбитражных судов. Следует отметить, что в настоящее время принято несколько постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающихся памятников истории и культуры местного значения, по конкретным делам.

Комитет по управлению государственным имуществом Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с иском о признании недействительным решения Омского городского Совета от Требование о признании названного решения недействительным истец мотивировал тем, что оно нарушает право собственности Российской Федерации в отношении памятников истории и культуры местного значения.

Поскольку данные объекты не указаны ни в одном из приложений к постановлению ВС РФ от Решением суда исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции решение суда отменено и в удовлетворении исковых требований отказано. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановление апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе. Удовлетворяя протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление кассационной инстанции и оставляя в силе постановление апелляционной инстанции, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от Выводы суда первой и кассационной инстанций о том, что разграничение памятников истории и культуры местного значения по уровням собственности должно производиться путем передачи в собственность субъектов Российской Федерации, но не непосредственно в муниципальную собственность, ошибочны.

Наличие у соответствующих объектов статуса памятника местного значения при отнесении объекта к соответствующему уровню собственности не учитывается. Вывод о том, что объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся к исключительно федеральной собственности, содержится и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Таким образом, можно говорить о том, что в настоящее время сформировалась судебная практика арбитражных судов, которая относит к федеральной собственности лишь памятники истории и культуры, включенные в соответствующий перечень, а остальные памятники могут быть как собственностью субъекта Российской Федерации, так и муниципальной собственностью.

Определенные сложности, в том числе и для арбитражных судов, вызывает вопрос принадлежности собственности к бывшему ведомственному жилому фонду предприятий, оставленному на их балансе при приватизации. В соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от Употребленный в данном случае термин "ведение" не следует отождествлять с понятием "хозяйственное ведение", поскольку имущество, в том числе и объекты недвижимости, в силу статьи ГК РФ, а также в соответствии с ранее действовавшим Законом "О собственности в РСФСР" не может находиться в хозяйственном ведении акционерного общества.

Указ Президента Российской Федерации от Аналогичное положение сложилось и с жилым фондом совхозов, реорганизованных в акционерные общества на основании Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от При таком положении не приходится говорить о том, что жилой фонд приватизированных предприятий является муниципальной собственностью, поскольку он станет таковой только после процедуры передачи в муниципальную собственность.

Передача жилого фонда в муниципальную собственность возможна только в добровольном порядке вне судебной процедуры, так как в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иски о передаче в муниципальную собственность арбитражному суду неподведомственны.

Понимая это, но в то же время желая добиться положительного разрешения вопроса о передаче в муниципальную собственность вышеуказанных объектов в условиях, когда, как правило, их никто не желает принимать, заинтересованные лица пытаются сформулировать свои исковые требования иначе, например, об обязании заключить договор на передачу объекта в муниципальную собственность.

Однако при этом не учитывается, что арбитражный суд не сможет удовлетворить и это исковое требование, основываясь на положениях статьи Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора, поскольку в данном случае каких-либо исключений из принципа свободы договора действующее гражданское законодательство Российской Федерации не предусматривает.

Таким образом, применительно к вышеизложенному следует констатировать безуспешность попыток разрешить в настоящее время вопрос о передаче объекта в муниципальную собственность с помощью арбитражного суда. В заключение необходимо признать, что проблема разграничения публичной собственности может быть разрешена в будущем двумя способами: совершенствованием нормативной базы необходимо, в частности, принятие федерального закона, предусмотренного пунктом 5 статьи ГК РФ ; совершенствованием судебной практики посредством достижения ее единообразия и точного соответствия законодательству.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях конференциях, круглых столах, обсуждениях. Материал из журнала " Право и инвестиции ". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" — Телефон C - " Право и инвестиции ".

Комментарий к СТ 16 ЗК РФ

Статья 17 ЗК РФ. Собственность Российской Федерации федеральная собственность на землю Новая редакция Ст. В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Утратил силу с 1 июля г.

Право собственности предприятий и организаций (методические рекомендации)

Действующее законодательство предусматривает такую возможность. В таком случае на арендатора либо на нового собственника здания возлагается обязанность беречь его облик и детали внутреннего интерьера, с целью сохранить памятник архитектуры для последующих поколений. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от Согласно п. На момент разграничения единой государственной собственности в Российской Федерации действовала ст. Аналогичная норма содержалась также и в ст. Указом Президента Российской Федерации от Пунктом 2 данного Указа закреплено, что к таким объектам относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения. Таким образом, объекты культурного наследия, в частности памятники архитектуры федерального значения не могут передаваться в собственность субъектов РФ либо в собственность муниципальных образований, так как указанные памятники истории и культуры являются исключительно собственностью Российской Федерации.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В свою очередь, государственная собственность подразделяется на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации. Возможно, особое положение государственной собственности обусловлено самой ее природой, обеспечивающей существование государства. Средства, необходимые для государственных расходов, могут быть приобретаемы различным, но юридически одинаково дозволительным путем. Две главные системы суть следующие: выделение из всего народного достояния особых государственных имуществ, доходами с которых и покрываются государственные издержки; требование непосредственно от граждан выделения известной части из их имущества в пользу государства. Государственные имущества могут состоять из различных родов доходной собственности, именно из поземельной собственности, промышленных заведений и капиталов; первые два рода собственности могут состоять из собственности, приобретаемой по общим правилам гражданского права, или из исключительной собственности, право на которую принадлежит только государству, т. В законодательстве чётко определяется государственная собственность, принадлежащая Российской Федерации, и собственность, находящаяся в ведении субъектов Российской Федерации. Закон также определяет объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. О каком бы виде объекта государственной собственности ни велась речь, в гражданско-правовом смысле это будет имущество.

ОБЪЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО К ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Список изменяющих документов (в ред. Постановления ВС РФ.

Субъекты и объекты права государственной собственности

Лесной фонд - тоже объект недвижимого имущества Поделиться: Земли лесного фонда имеют весьма своеобразный правовой режим, в котором главенствующая роль отведена не непосредственно земле, а расположенным на ней лесным насаждениям. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков, и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации, а лесные участки, входящие в состав земель иных категорий, определяются в соответствии с земельным законодательством.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Суть аферы ЖКХ Разбор исключительно на законодательстве РФ 04 01 2019

Отнесение природных ресурсов этих территорий к федеральным соответствует пункту н ст. Разграничение государственной собственности В соответствии со ст. Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ Федерация и ее субъекты должны по взаимной договоренности разграничить права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на землю Вопросы разграничения объектов собственности решены на законодательном уровне. Так, Земельный кодекс РФ содержит статьи о собственности Российской Федерации федеральной собственности на землю ст.

§ 2. Виды государственной собственности

Виды государственной собственности Закон о собственности пе позволяет конструировать соотношение видов государственной собственности в иерархически соподчиненную систему. Это крайне важное положение Закона о собственности, которое означает. В то же время и областной Совет народных депутатов не имеет права требовать каких-либо денежных дотации иди имущественных предоставлений от Верховного Совета или Правительства России. Каждый собственник государственного муниципального имущества несет персональную ответственность имуществом за неисполнение обязательств. В условиях острейшего кризиса в экономике России, отсутствия реальных предпосылок функционирования нормальных рыночных отношении соблюдение этой нормы права возможно лишь в будущем. В государственной собственности РСФСР53 находится имущество органов власти и управления РФ, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны РФ, культурные н исторические ценности общегосударственного значения, средства государственного бюджета РФ, государственные банки РФ, доля РФ в общесоюзном золотом запасе, алмазном и валютных фондах, республиканские пенсионный, страховые, резервный и иные фонды. В федеральной собственности и государственной собственности субъектов федерации могут находиться средства производства в промышленности, предприятия транспорта, связи, информатики, топливно-энергетического комплекса, иные предприятия и иное имущество, необходимое для осуществления задач РФ п. Из анализа содержания приведенной нормы права возникают два вопроса. Что понимается под субъектами Федерации?

К объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относятся: назначения находятся в государственной собственности.

Лесной фонд - тоже объект недвижимого имущества

От имени этих субъектов правомочия собственника осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией. Например, на уровне Российской Федерации права собственника реализуют Правительство РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане ст. Федеральный закон о введении в действие ЗК устанавливает особые правила по распоряжению отдельными федеральными земельными участками.

Статья 17 ЗК РФ. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю

В РФ: федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. В Красноярском крае: агентство по управлению гос. В Красноярске: департамент муниципального имущества и земельных отношений. Соответственно различают осуществление права государственной и муниципальной собственности в отношении казенного имущества и в отношении имущества, закрепленного за соответствующими предприятиями и учреждениями как самостоятельными юридическими лицами. Иными словами, основная часть казны представлена фондами финансовых ресурсов, отношения по образованию, распределению и использованию которых являются предметом финансово-правового регулирования. Вторую часть казны составляет движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права.

Статья Собственность Российской Федерации федеральная собственность на землю. В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю". Комментарий к статье 17 Первая часть комментируемой статьи определяет способы возникновения права федеральной собственности на землю, во второй части закреплены виды земель, которые могут находиться в федеральной собственности. Аналогично построены и последующие две статьи, определяющие право собственности субъектов Федерации и муниципальных образований. Не возникает вопроса о собственности на земельный участок, если его принадлежность специально определена в федеральном законе. Причем в таком законе речь должна идти именно о конкретном земельном участке или нескольких участках, а не об отнесении к федеральной собственности какой-то категории или вида земель, как, например, в Указе Президента РФ "О федеральных природных ресурсах". В этом нормативном правовом акте записано, что к федеральным природным ресурсам могут относиться земельные участки и другие природные объекты, предоставляемые для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны государственных границ, а также осуществления других функций, отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти. Такая запись может лишь служить основанием для внесения земельного участка в перечень участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности после утверждения этого перечня Правительством РФ.

Коган, кандидат юридических наук, заслуженный юрист России. Общие положения Часть 2 статьи 8 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации признается и защищается главным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. По форме собственность можно разграничить на федеральную собственность РФ, куда входят объекты исключительно федеральной собственности. Известно, что важной формой собственности является государственная собственность.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Куприян

    Должен Вам сказать Вы заблуждаетесь.